Nació en San Pedro Xalostoc, Ecatepec de Morelos. Hijo de una familia trabajadora, hoy es padre de tres hijos. Cuenta con grados de Maestro y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, que obtuvo con mención honorífica.
Fue secretario del Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos (1994-1996), diputado local en la LIII Legislatura del Estado de México (1997-2000); presidente de la Comisión de Justicia y subsecretario de Gobierno del Estado de México en la Región de Nezahualcóyotl (2001-2002).
Además, fue presidente municipal de Ecatepec (2003-2006), presidente del Comité Directivo Estatal del PRI (2006), diputado local y coor-dinador del Grupo Parlamentario del PRI (2006-2009) y presi-dente de la Junta de Coordinación Política en la LVI legislatura del Estado de México, presidente de la FENAMM (Federación Nacional de Muni-cipios de México), la cual agrupa a 1,510 municipios del país, y presidente municipal, por segunda ocasión, de Ecatepec de Morelos, el muni-cipio más poblado de México (2009-2012).
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