De acuerdo al Consejo Civil Mexicano de Silvicultura Sustentable (CCMSS), el presupuesto forestal presentado para el año 2015 es un ejercicio de opacidad ya que la crisis que sufre el sector forestal afecta la vida de casi 11 millones de personas que dependen de los bosques y selvas del país.
Por ello es necesario modificar la información que incorpora la Secretaría de Hacienda en el Proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación (PPEF) 2015 para presentar de forma clara y transparente los montos que se asignarán a cada uno de los programas forestales que ejecuta la Comisión Nacional Forestal (Conafor), y eliminar la opacidad del presupuesto para hacer posible una evaluación pública previa de la orientación de las inversiones y la política forestal.
Se denunció que la opacidad con la que actualmente se presenta el presupuesto del sector forestal abre la puerta a la Conafor para un ejercicio discrecional del gasto público y no contribuye a mejorar la orientación de la política sectorial, lo que puede frenar la generación de bosques competitivos y sustentables que contribuyan a la activación de las economías locales y su conservación.
En comunicado de prensa se detalló que para hacer realidad lo anterior, el gobierno federal (Secretaría de Hacienda, Semarnat y Conafor) deberían corregir los siguientes aspectos para la formulación del PEF 2016:
Publicar información desagregada del Programa Nacional Forestal que permita conocer a detalle el presupuesto asignado a los programas incluidos en cada uno de los rubros presupuestarios de la Conafor, especificando los montos asignados a cada uno de ellos.
Ajustar los nombres de los programas presupuestarios para que estos den cuenta de los múltiples componentes que los conforman y para que así se facilite el seguimiento, evaluación y rendición der cuentas con base en el análisis presupuestal. Asegurar que cada área operativa de la Conafor involucrada en la ejecución de un programa presupuestario tenga un indicador de gestión en la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), para que de este modo se pueda evaluar su desempeño y su contribución específica al cumplimiento de los programas y presupuestos.
Asegurar una mayor inversión del gasto público en materia forestal para superar los múltiples obstáculos que limitan la participación de los productores forestales en el mercado nacional e internacional. La orientación de los recursos se debe dirigir a programas relacionados directamente con el fortalecimiento de las capacidades productivas e institucionales de las comunidades, ejidos y demás productores forestales.
Armonizar el presupuesto público con los objetivos marcados para la política forestal y climática en la Estrategia Nacional de Cambio Climático, el Plan Nacional de Desarrollo y el Pronafor para así orientar los recursos públicos hacia el desarrollo de capacidades locales, el manejo forestal sustentable y la productividad como motores de la economía en regiones rurales y la conservación activa de los bosques.
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